百官首稱，宮殿回響震蕩。然而宮，權貴們青。

宅院裡，些擁萬畝良田世族豪，夜聚于堂，燈昏暗，語如蛇。拍案咒罵：「此真敢伸奪吾等根本！」笑：「朝廷之令，豈真能至野？們段應付。」于，田契暗暗易，虛假分田文層窮，方官受賄代作證。最終，貧民依得到寸良田，反倒遭豪報復，被迫繳納更沉租稅。怨田積聚，像濕柴遇，隨燃。

禁奴婢買賣詔令頒布，片嘩然。原本被為財產奴婢忽然準交易，許富戶惱羞成。狠：「既能賣，便無需養！」于，批奴婢被趕，無處容。，荒涼旁，常能見到衫襤褸流民蜷縮叢裡，神空洞。因飢餓倒斃邊，成烏鴉爭屍骸。百姓怨載，富商貴族暗結怨，，原本欲改善社詔令，反而成釀造仇藥。

均管之策初推，王莽滿以為能壓制奸商，平抑物價。官府介入，貪腐刻滋。方官收商賄，將倉糧米價賣，百姓掏空袋仍買到。井裡，老指著空空米袋哭罵：「比奸商更狠！」鼎沸，怨增。

幣制改革更加。種類繁雜，百姓攥著幾枚卻能換幾米。集裡常見買賣雙方因幣值爭執，扯破嗓子至。乾脆丟，用換糧，用破布換油，交易倒退回以物易物。莊羅雀，蕭條。夜裡，燈稀疏，叫賣漸漸寂滅。

還改官名、改名詔令。原本熟悉郡縣，忽然換成古裡奇異稱呼。百姓著文愣，連自己祖籍何處都清。方吏員成疲于改冊籍，怨滿腹。吏們背裡竊竊私語：「此乃徒勞之舉，折騰百姓！」

邊境亦寧。王莽以為冊封匈奴、羌為王侯，能以爵位換平。然匈奴單于原營賬裡笑：「賞虛名，卻奪實利。

正當政患交織，災接連而至。決，洪漫延，田畝盡沒；蝗蟲如，遮蔽，禾苗頃刻成桿；饑荒蔓延，骨于野。流民處逃竄，夜點點，都號。朝廷卻加緊徵稅，以供邊境軍需。

樣局勢，反叛終于爆。荊楚之，飢民揭竿，林軍之名漸傳；饑民赤，披麻帶，號赤眉，喊著「復漢」號殺。起初只為求活，然而隊伍越聚越，勢如噴湧。

，王莽仍自信未減。朝堂振振：「赤眉、林皆賊寇，鼠竊狗盜，何懼哉！」奏章封封，都郡縣潰敗消息。皺眉語，將領卻面面相覷，敢直言。

夜，呼嘯。未央宮裡，王莽披著袍，于殿階，俯瞰宮。喃喃：「周公，吾之志容埋沒。」然而侍臣們，已。